Os portugueses separaram para reciclagem um total de 486.990 toneladas de embalagens, em 2025, o que significa um crescimento residual de 2% face a 2024 (+10.385 toneladas). Estes resultados colocam Portugal em incumprimento das metas europeias de reciclagem de embalagens, uma vez que em 2025, a taxa de retoma foi de 60,2% (apuramento preliminar).
Num ano decisivo para o cumprimento das metas de reciclagem de embalagens – ano em que Portugal devia estar a garantir a recolha seletiva de 65% de todas as embalagens colocadas no mercado – os resultados continuam a revelar um desfasamento estrutural entre o investimento realizado e o desempenho efetivo da recolha seletiva, tornando-se evidente que o modelo atual não está a responder de forma eficaz nem a conseguir transformar recursos em desempenho mensurável.
Apesar do reforço financeiro histórico no Sistema Integrado de Gestão de Resíduos de Embalagens (SIGRE), o crescimento da reciclagem de embalagens mantém-se residual, confirmando que o problema não está necessariamente na falta de recursos, mas na forma como o sistema está desenhado.
De recordar que, em 2025, os serviços de recolha seletiva de resíduos de embalagens financiados ao SIGRE pela Sociedade Ponto Verde e por outras entidades gestoras, atingiram o montante de 220M€, o que significa um reforço de 98M€ ao sistema, após a decisão de aplicar novos valores de contrapartida (VC) – valores pagos aos sistemas municipais e multimunicipais pelo serviço de recolha e triagem de resíduos de embalagens – através de um Despacho do Governo, que entrou em vigor a 1 de janeiro de 2025.
Importa sublinhar que as embalagens continuam a ser o fluxo específico dos resíduos urbanos com melhor performance, o que reforça a ideia de que tão importante como a atuação dos cidadãos é a existência de um serviço de recolha seletiva conveniente, eficiente e ajustado às realidades urbanas e demográficas do País.
“Ao fim de um ano com valores de contrapartida reforçados, o sistema continua a entregar resultados muito aquém do que é exigido a nível europeu. Isto demonstra que a reciclagem de embalagens não se resolve apenas com mais financiamento. É preciso repensar o modelo, exigir eficiência e qualidade no serviço de recolha e triagem para garantir que cada euro investido gera mais embalagens recolhidas nos ecopontos”, afirma a CEO da Sociedade Ponto Verde, Ana Trigo Morais.
Conforme consta no Relatório do Estado do Ambiente 2025, publicado pela Agência Portuguesa do Ambiente (APA) existe uma necessidade de otimizar o serviço de recolha seletiva multimaterial, nomeadamente através da expansão e otimização da rede de ecopontos e dos circuitos de recolha, a implementação dos sistemas de recolha por proximidade ou porta-a-porta, que melhor se adequam às características do espaço urbano e densidades populacionais das áreas a servir, e uma melhor articulação entre as Entidades Gestoras. Uma leitura que reforça os alertas que a Sociedade Ponto Verde tem vindo a fazer de forma consistente nos últimos anos.
Para a SPV, o atual contexto exige uma mudança na gestão do sistema. Não é possível gerir e melhorar aquilo que não se mede e não se analisa, nem exigir melhores resultados sem transparência, métricas claras e responsabilidade sobre o desempenho. Um ano após o aumento dos valores de contrapartida, não se verificou uma evolução estrutural que permita afirmar que o sistema está num caminho sustentável de cumprimento das metas.
Adicionalmente, a fiscalização deve também fazer parte de um sistema equilibrado e justo. A experiência demonstra a sua importância para a alteração efetiva de comportamentos, sem nunca substituir a necessidade de um serviço com qualidade e conveniência.
“Estamos num momento em que os recursos existem. O que falta é garantir que o sistema funciona. Não podemos continuar a aceitar que mais investimento produza exatamente os mesmos resultados. A reciclagem de embalagens precisa de uma mudança estrutural e de uma gestão orientada para o desempenho, para que Portugal possa cumprir as metas a que está legalmente obrigado. Não podemos justificar que um ano após o aumento dos VC não haja um único mês com melhores resultados do que no ano anterior”, conclui Ana Trigo Morais.
Seguindo a tendência dos últimos resultados, o vidro e as embalagens de cartão para alimentos líquidos continuam a destacar-se como os materiais que mais preocupações levantam. A reciclagem de vidro teve um decréscimo de -1% face ao período homólogo, tendo sido recicladas 212 693 toneladas de embalagens de vidro (-1 177). Já o ECAL, apresenta um decréscimo de -7%, tendo sido recolhidas 7 724 toneladas deste material (-616).
Quanto aos restantes materiais, os dados do SIGRE revelam que foram encaminhadas para a reciclagem 164 531 toneladas de papel/cartão (+4%), 89 125 toneladas de plástico (+4%) e 2 374 toneladas de alumínio (-4%).
